代表委员声音｜陈桂娥代表：助力县域医共体建设提质增效

发布时间: 2025-03-12 09:11:53 文章来源: 中国中医药报

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“加强中医医院在紧密型县域医共体中的作用，既是提升基层中医药服务能力的重要抓手，也是推动中西医协同发展、优化区域医疗资源布局的关键举措。”今年两会期间，全国人大代表、贺州市中医医院放射科副主任陈桂娥带来了关于“提升紧密型县域医共体建设成效”的建议。

陈桂娥表示，当前，西部地区紧密型县域医共体建设取得阶段性成果，但中医医院因整体实力不足、在医共体中的功能定位不清等问题，制约了中医药服务体系的协同发展。当下，亟需破解中医医院在医共体建设中的瓶颈，通过政策激励、技术赋能和文化传播，推动中西医协同、优势互补的县域医疗卫生服务体系高质量发展。

为此，她建议，要明确中医医院的核心定位与功能。发挥中医药特色优势，以中医医院为龙头，在医共体内重点发展中医优势专科，形成区域特色品牌。推动中医医院牵头制定中西医结合诊疗方案，在医共体内推广中医适宜技术，覆盖预防、治疗、康复全周期。建立县域中医药数据中心，基于临床数据优化中医药服务模式。强化中西医协同机制，在医共体内建立中西医联合查房、会诊制度，推动中医与西医科室协作，尤其在疑难病、术后康复、肿瘤支持治疗等领域形成互补。鼓励中医医院与综合医院联合申报科研项目，探索中西医结合诊疗标准化路径。

同时，她建议，要推动资源整合下沉，强化基层中医药人才支撑。构建中医药服务网络，中医医院牵头建立“县—乡—村”三级中医药服务体系；共享中药资源与供应链，建立县域统一的中药饮片采购平台和质控标准，降低基层用药成本；推广“智慧共享中药房”，实现县域内中药处方流转、代煎配送全覆盖。要完善“传帮带”人才培养机制，实施“县管乡用”中医师派驻制度，中医医院专家定期到乡镇卫生院带教、坐诊；建立中医全科医师培训基地，为基层定向培养“能西会中”的复合型人才。

在政策与制度保障方面，她建议，要进一步完善关于中医治疗方面的医保政策。中医医疗服务按项目付费，探索病种分值付费。建设医共体中医远程会诊平台，实现县域内中医病历共享、远程辨证指导；开发AI辅助中医诊疗系统，提升基层辨证施治能力。同时，要加快大众化宣传力度。持续推进在紧密型县域医共体内开展“中医药文化进基层、进校园、进机关”活动，通过健康讲座、养生操推广等方式提升居民认同度。

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